國家政策與企業發展息息相關

2017年想要做好塑料行業

務必熟知國家頒布的政策規則

不要一不小心踩了紅線

以下總結了2016年關于塑料行業的十大政策

一起好好學習吧

一、兒童玩具新國標實行 傳統增塑劑市場萎縮

1月1日，質檢總局、國家標準委批準發布了四項關于兒童玩具新國標GB6675-2014《玩具安全》國家標準。新標準對兒童的保護更為全面嚴格，其中增加了對6種增塑劑、聲響、磁體和磁性部件、燃燒性的要求及拓寬了有害物質的控制范圍。該6種塑化劑限量值不得超過0.1%。該限量值與歐盟的現行規定等同?！?/span>

二、《熱塑性塑料及其復合材料熱封面熱粘性能測定》

4月中旬，專家通過了對《熱塑性塑料及其復合材料熱封面熱粘性能測定》國家標準的審查，國標離全面實施又邁出了一大步。

該標準詳細規定了熱塑性材料及其復合材料的熱封面在熱封剛結束，而尚未冷卻時的熱粘力(即熱粘強度)的測試方法，填補了國內尚無相關國家標準和行業標準的空白。

三、臺灣明年7月起所有塑料材質容器需表示耐熱溫度　

 4月底，臺灣食品藥物管理局公告修正《應標示之食品器具、食品容器或包裝品項》及公告《食品器具、食品容器或包裝標示相關規定》，按照新規定，2017年7月起，所有含有塑料材質的容器，統統都需要標示耐熱溫度、塑料材質，且新制包含瓶蓋含有塑料材質的不銹鋼杯，若從業者未依規定標示，可并處罰金3到300萬元新臺幣（約合人民幣6027元-602700元）。　

四、《中國塑料管道行業十三五期間(2016-2020)發展建議》

5月份，我國對塑料管道行業在十三五期間的發展規劃，即，《中國塑料管道行業十三五期間(2016-2020)發展建議》（以下簡稱：規劃），提出了相關意見并有了相應的部署。規劃提出了技術標準制定、產品質量提升等多個發展目標，并明確提出要繼續完善產品質量承諾制度，鼓勵有條件的企業積極投保產品質量責任險，使產品質量滿足市場的需求。　

塑料管道十三五規劃不僅總結了十二五期間取得的主要成就、突出亮點與存在問題，還對我國塑料管道行業十三五時期發展所面臨的形勢進行了分析，提出了十三五期間的總體發展思路和目標以及行業發展重點建議及措施。

五、國家標準《塑料家具通用技術條件》

7月中旬，由廣東質檢院主導制定的國家標準GB/T32487-2016《塑料家具通用技術條件》，經國家質檢總局和國家標準委批準發布，并于9月1日正式實施。

該標準的制定實施，將為塑料家具提供質量評價標準，有利于規范企業生產，維護消費者合法權益，促進塑料家具行業的健康發展，同時也填補了國內塑料家具標準的空白。

該標準緊密結合國內塑料家具行業的發展現狀和趨勢，參照國內相關的塑料和家具標準制定，主要技術要求包括塑料材料理化性能、尺寸及其偏差、形狀和位置公差、外觀、理化性能、力學性能、有害物質和阻燃性等方面。

六、工信部公布輕工業發展規劃（2016-2020年）

 8月中旬，工信部正式公布規劃

1、重點行業技術改造工程

塑料制品：免鋼襯聚酯PVC合金型材，大口徑高強剛度塑料管材管件，高強剛度 PVC微發泡建筑模板和片材，多層共擠高性能薄膜，大型滾塑制品，全生物降解材料及產品，光伏聚偏氟乙烯薄膜?！?/span>　　　

2、關鍵共性技術研發與產業化工程

塑料制品：新型光學、高效過濾、鋰電池、高阻隔包裝等高性能薄膜，生物降解地膜，高光效功能與壽命同步農膜，超臨界CO2發泡塑料產業化，工程塑料改性、合金產業化技術?！?/span> 　　　

3、新材料研發及應用工程

塑料制品：聚合物基多功能合金、三維(3D)打印、柔性屏幕材料，低成本高性能工程塑料，全生物降解材料及產品，耐候高抗沖塑料異型材料、新型環保PVC、醫用塑料、高阻隔復合容器。

4、基礎性創新平臺建設工程　

塑料制品：再生塑料核心關鍵技術及創新體系，PVC 制品環?；娲夹g體系，食品接觸塑料制品安全建設體系，水性合成革關鍵技術創新體系?！?/span>

5、重點裝備制造水平提升工程
塑料機械：體積脈動精密高效注塑成型設備，拉伸流變連續高填充混煉造粒裝置，高效、節能、精密、穩定的塑料加工裝備?！?/span>　　　

6、節能減排技術推廣工程

塑料制品：智能節能貼膜，復合膜行業有機廢氣高效凈化處理回收，水性聚氨酯合成革，高分子材料超臨界 CO2發泡成型技術改造?！?/span>

7、智能化發展推進工程

塑料機械：基于物聯網的食品包裝裝備，皮革行業制造自動化設備，新型高效智能塑料機械，實現中央控制和遠程監控的大型環保智能中央洗滌工廠關鍵裝備，高精度智能稱重設備。　　　　

8、主要行業發展方向
推動塑料制品工業向功能化、輕量化、生態化、微型化方向發展。加快塑木共擠、廢塑料高效分選高值化利用技術和完全生物降解地膜、水性聚氨酯合成革等產品技術研發及應用?！?/span> 　　　

重點發展應用于新能源、生物醫藥、信息等領域新產品，多功能、高性能塑料新材料及助劑?！?/span> 　　　

重點發展光學膜、新型柔性/液晶顯示屏、高阻隔多層復合共擠薄膜等功能性膜材料及產品，高性能聚氯乙烯管材型材、大口徑高強剛度塑料管道，生物基塑料，特種工程塑料及其高性能改性材料，高效污水處理、除塵用氟塑料及制品，3D打印塑料耗材等。 　　　　

大力發展超小型、超高精度、超高速、智能控制的塑料高端加工設備，加大對塑料加工設備精密化、智能化改造，加快高精度塑料檢測設備及儀器研發及應用?！　?/span>　

 七、發改委擬完善超薄塑料購物袋等一次性消費品限用制度

8月中旬，發改委網站發布消息，就《循環發展引領計劃》(征求意見稿)向社會公開征求意見。其中包括，加大對生產超薄塑料購物袋的查處力度，鞏固限塑成果；加大對生產、銷售過度包裝商品行為的查處力度；完善一次性消費品限制使用制度；全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格；堅決關停無照經營、達不到環境標準和安全標準的小企業、黑作坊，持續打擊非法改裝，嚴厲打擊洋垃圾走私。　　

八、國家環保部編制塑料包裝制品環保新標準 8月底，國家環保部開展了標準的編制工作

8月底，國家環保部開展了《環境標志產品技術要求 塑料包裝制品》(征求意見稿)的國家環境保護標準的編制工作。該編制主要針對《環境標志產品技術要求包裝制品》(HJ/T 209-2005)進行修訂。　　　　

雖然目前尚未正式發布《環境標志產品技術要求 塑料包裝制品》最終版本，但是從征求意見稿，已可見新標準將對塑料包裝制品的原材料、生產過程、降解性能、生物碳含量、印刷、標簽和貯存等方面做出重要調整。　　

1、調整標準名稱和適用范圍

原標準的名稱定義為包裝制品，而隨著塑料包裝在包裝業的四大材料中占據了1/4的比例，并有逐年遞增的趨勢，且塑料的重點環境影響因素在使用和廢棄階段，新標準擬將名稱定為塑料包裝制品，將范圍鎖定在塑料包裝類別。

2、增加了原材料和生產過程的要求

① 不使用熱固型塑料和發泡塑料作為原材料； 　　　　

② 產品生產過程不適用偶氮染料；　　 　　

③ 產品生產過程不添加GB/T 21928-2008中規定的領苯二甲酸酯類增塑劑。　　　　

3、調整了產品要求

① 可降解類塑料應符合GB/T20197-2006中降解性能的要求；　 　　　

② 不可降解類塑料中生物碳含量應大于20%，且焚燒時廢氣中有害物質排放量應符合QB/T4012-2010中5.2.8的要求；　　 　　

③ 產品中四中重金屬鉛、鎘、汞、六價鉻及其化合物、多溴聯苯、多溴二苯醚、溶劑殘留等應符合GB/T 10004-2008的要求； 　　　　

④ 聚氯乙烯(PVC)產品中氯乙烯單體含量應符合GB9681的要求，聚苯乙烯產品中苯乙烯單體含量應符合GB9692的要求；　 　　　

⑤ 產品凹版印刷過程應符合HJ2539-2014的要求。

九、廢橡膠廢塑料行業新標準出臺　

11月1日起，《 GB/T 9102-2016 錦綸浸膠簾子布》、《GB/T 32662-2016 廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產裝備》兩個國家標準開始正式實施?！　?/span> 　　

《錦綸浸膠簾子布》規定了錦綸6浸膠簾子布的術語和定義、產品分類、產品組織規格要求、技術要求、試驗方法、檢驗規則和標志、包裝、運輸、貯存的要求。該標準適用于制造力車胎、電瓶車胎、摩托車胎、斜交胎、工程車胎所用的錦綸6浸膠簾子布。其他可參照使用?！　?/span> 　　

《廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產裝備》規定了廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產裝備的術語和定義、組成、型號與基本參數、要求、試驗、檢驗規則、標志、包裝、運輸與貯存。該標準適用于連續式和間歇式廢橡膠、廢塑料的裂解油化成套生產裝備。　　　　

十、《河北省發展循環經濟條例》禁售超薄塑料袋　　

12月初，《河北省發展循環經濟條例》（以下簡稱：條例）表決通過，這是河北省首部循環經濟地方性法規。針對白色污染和浪費森林資源等問題，條例規定，餐飲、住宿、娛樂、洗浴、洗車等服務性企業，應當使用節能、節水、節材和有利于保護環境的技術、設備和設施，以能夠多次使用的產品替代一次性使用的產品，采取環境保護提示和費用優惠等措施，鼓勵、引導消費者減少一次性產品的使用量。

商品批發、零售場所的經營者應當銷售或者提供可降解的塑料購物袋。禁止生產、銷售超薄型一次性塑料袋，禁止生產、采購和使用不符合國家標準的一次性發泡塑料餐具。有固定門店的餐飲服務企業不得提供一次性木質筷子。條例還規定，設區的市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當給予資金補貼，支持建立和完善餐廚廢棄物收運體系，對餐廚廢棄物進行分類存放、專業收集、密閉運輸、統一處置。鼓勵利用餐廚廢棄物生產沼氣、生物柴油、工業油脂、有機肥等，實現資源化利用和無害化處理。餐廚廢棄物應當由依法設立并取得許可證書的單位收集、運輸和處置?！?/span>

通觀這十大政策，不難發現，安全、環保、節能是國家關注的焦點，不管是從兒童玩具入手，還是從塑料包裝等方面入手，無一不體現出我國對制品安全的重視。從環保的角度出發，限塑，尤其是對超薄塑料袋等一次性塑料制品的限制尤為明顯。

另外，從行業發展的角度來看，《熱塑性塑料及其復合材料熱封面熱粘性能測定》、 《中國塑料管道行業十三五期間(2016-2020)發展建議》、《塑料家具通用技術條件》 、工信部公布的輕工業發展規劃中的塑料行業相關內容等的制定，無疑都推動著塑料行業的穩步前進，對行業的健康發展起著不容置疑的作用。

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